武义县人民法院工作报告（2020年）

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武义县人民法院工作报告（2020年）

发布日期：2021-03-02信息来源：县法院字号：[ 大中小 ]

武义县人民法院工作报告

2021年2月3日在武义县

第十六届人民代表大会第五次会议上

武义县人民法院院长吴传档

各位代表：

现在，我代表县法院向大会报告2020年的工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2020年主要工作

2020年是极不平凡的一年，面对前所未有的疫情大考，县法院在县委坚强领导下，在县人大及其常委会和上级法院的有力监督指导下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以“重要窗口”建设者的政治担当，统筹抓好疫情防控与执法办案，努力书写高分报表。全年共受理各类案件7467件，同比下降14.35%，办结7688件（含旧存），同期结案率102.96%，未结案816件，同比下降21.31%，员额法官人均结案数224件，实现“结案大于收案、未结案明显下降”的良好运行态势，“七升五降”考核指标完成“七升四降”，完成率居全市法院第一。

一、围绕做实“三篇文章”，提供优质司法保障

全心保障高质量发展。常态化开展“三服务”活动，21名业务能手组成驻企服务员队伍，主动应对疫情影响，助力复工复产。加大企业纠纷调处力度，办结的1777件涉企纠纷中，调解撤诉1094件，调撤率达62%，努力将诉讼对企业生产经营的影响降到最低。大力推进低效工业用地整治，通过破产重整、司法网拍等手段，促使20家低效企业依法有序退出市场，盘活工业用地927亩，厂房44万平方米。对照世界银行“执行合同”“办理破产”两项营商环境考核指标，每月分析研判，明确提升举措，两项指标排名居全市法院前列。

用心服务高品质生活。组织干警7200人次参与“省示范文明县城”创建，为建设品质武义增光添彩。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，依法严惩非法采矿、滥伐林木、非法狩猎等破坏环境资源犯罪案件20件33人。充分保障民生权益，妥善化解教育、医疗、住房、保险、物业等领域案件90件。畅通劳动者维权绿色通道，及时化解劳动争议案件65件，追回工人工资607万元。加大司法救助力度，为当事人缓交免交诉讼费40万元，为4名困难当事人发放司法救助金8.5万元。

精心助推高水平治理。深度融入矛盾纠纷“最多跑一地”改革，助推“信访打头、调解为主、诉讼断后”的矛调中心集成建设，团队入驻做好诉调对接，诉源治理成效逐步凸显，民商事收案数连续12个月实现同比下降。利用司法大数据平台，精准描绘各类矛盾纠纷的具体情况，科学研判风险等级，快速提出应对举措。强化资源互享，准确辨别7000余名村社换届人选涉诉信息。打好扫黑除恶收官战，维护社会平安稳定，三年来共审结涉黑恶案件26件140人，其中省督办案件7件，市督办案件3件，审结涉黑“保护伞”案件4件4人，在全市法院率先实现黑恶案件清零的工作目标。及时总结审判中发现的社会治理堵点难点，向相关部门发送司法建议8篇。

二、抓好执法办案主业，坚实履行法定职责

依法打击刑事犯罪。审结刑事案件410件，判处罪犯664人，其中判处五年以上有期徒刑46人，收缴罚没款5785万元。严厉惩治危害人民群众生命财产安全的故意伤害、寻衅滋事、“两抢一盗”犯罪案件116件152人。严打涉疫犯罪，审结涉口罩、耳温枪等防疫物资诈骗案件5件7人。审结电信诈骗、网络赌博案件24件91人，维护清朗网络空间。审结非法吸收公众存款、集资诈骗、串通投标、非法经营等犯罪案件19件61人，依法保障良好市场环境。保持反腐高压态势，审结贪污、受贿等职务犯罪案件5件5人。严厉打击虚假诉讼，将一批37名工人虚构欠薪事实申请执行系列案件以虚假诉讼罪判决处理。推进认罪认罚从宽制度全面规范实施，对331名被告人适用缓刑或单处罚金。封存10名未成年被告人的犯罪记录，依法保护未成年人合法权益。

妥善化解民商纠纷。审结民商事案件4156件，涉案标的18.63亿元。注重运用调解方式化解纠纷，共调解撤诉案件2591件，调撤率达62.34%，居全市法院第三。防范因金融不良债权可能引发的金融风险传递，妥善审结金融借款纠纷案件331件，标的额3.18亿元。审结买卖、承揽、租赁等合同纠纷759件，依法制裁违约背信行为，维护公平竞争的市场秩序。稳妥处理涉江南大院、君宸府房屋买卖合同“苗头”案件，防止发生群体纠纷。着力维护婚姻家庭和谐稳定，两个家事审判团队妥善审结婚姻、继承等家事纠纷317件。加大民间借贷案件协同治理力度，定期更新职业放贷人名录，严格把握审查标准，民间借贷案件收案数783件，同比下降20%，治理成效显著。

稳妥处理行政诉讼。审结行政诉讼案件30件。注重行政争议实质性化解，推动行政争议调解中心实体化运作，和解撤诉12件。推动行政机关负责人出庭应诉26人次，应诉率100%。准确释明原告自愿选择与相对集中管辖相结合的行政诉讼管辖新模式，引导当事人在武义诉讼，将行政纠纷吸附化解在当地。加强与永康法院的沟通协调，助推异地管辖的行政诉讼案件妥善化解。深化府院良性互动，审查行政非诉案件48件，裁定准予执行48件，准执率100%。通过召开府院联席会议，发送行政审判白皮书，为建设法治政府建言献策。加强行政滥诉行为的甄别规制，对孙某某滥用政府信息公开申请权利提起的7起诉讼，依法不予立案或驳回起诉。

持续攻坚执行难题。执结各类案件3032件，到位标的10.38亿元。加大综合治理执行难工作力度，推动依法治县委员会出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难的实施意见》，将破解执行难纳入县域社会治理现代化的重要内涵。加大拒执行为打击力度，通过广播电视、微信公众号曝光被执行人信息178人次，对2511人采取罚款措施，将2333人限制高消费、列入失信人员名单，以涉嫌拒执罪移送公安机关处理16件53人，执行违法制裁率23.42%，居全市法院第一。构建“自动履行为主，强制执行为辅”的执行长效机制，民商事案件自动履行率达到46.25%，同比上升10.28%。落实“六稳”“六保”工作要求，开展涉民生、金融案件专项执行行动7次。深挖黑恶案件被执行人财产线索，推进“黑财清底”，创新运用“1元起拍”方式公开拍卖黑恶财产，共执行到位601.86万元。

三、纵深推进改革创新，司法能力迭代升级

数字赋能司法增效。推进无纸化办案省级示范法院项目，改变传统办案的时空模式，实现新一代信息技术与司法审判深度融合，重塑法官办案方式和办案理念，逐步实现办案规范化、管理可视化、监督实时化。借助基层治理“四个平台”信息系统，强化部门间数据共享，提高法院查人找物的效率。不断巩固“移动微法院”推广成效，通过网上立案3332件，开庭调解204次，全面启用“E键送达”，网上送达文书26036份，大量节约诉讼成本，提升司法体验满意度。通过“云法庭”远程开庭审理刑事案件206件，有效解决疫情防控常态化背景下被告人无法带出羁押场所难题。加强司法警务智能化管理，在全市法院率先完成“六专四室”数字化建设。

做好新时代人民法庭工作。大力优化人民法庭布局，桐琴法庭新办公大楼投入使用，获省编办批复增设的武义开发区法庭和温泉法庭揭牌办公，实现县域东南西北中各有一家人民法庭的良好局面，优化法庭布局工作走在全市法院前列。坚持和发展“后陈经验”，发挥人民法庭参与基层社会治理的积极作用，总结提升矛盾纠纷多元化解的“王宅模式”，实现纠纷源头智治，不断促进自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系建设。法庭指导诉前调解各类矛盾纠纷216件，调解成功151件，调解成功率达69.9%。

全面落实综合配套改革。严格执行司法责任制，定期组织开展司法质量监督大检查，对案件质量存在瑕疵的4名法官通报批评、延期晋升、扣发奖金。出台《案件监督管理实施规则》等11份文件，促进审判执行规范化、制度化。落实院庭长办案要求，院庭长办结各类案件2998件，有效发挥带头办案的示范效应。员额法官“八项待遇”落地执行，实现法官权责利相统一。全方位推进司法公开，5600份裁判文书上网公开“晾晒”，1953场庭审实时网络直播，105件执行标的物在淘宝网公开拍卖，总成交金额达7.41亿元，让公正以看得见的方式实现。

四、全面加强队伍管理，司法形象更加硬朗

营造学起来的浓厚氛围。搭建“政治大学习、理论大培训、思想大讲堂、认识大讨论”四个学习平台，推出“院长论坛、专业沙龙、党员云学堂”三个模块，在全院营造“崇尚学习、端正学风”的浓厚氛围。广泛开展岗位练兵，组织“百庭观摩、百案评查”最佳庭审业务竞赛和优秀裁判文书、优秀案例评选活动。推行干部上挂下派，每月评选岗位之星，大力营造比学赶超的浓厚氛围。9名干警在上级法院组织的学术讨论会和业务竞赛中获奖，15名法官入选全市法院案件评查专家库。

扎实紧起来的工作要求。认真接受市委巡察，狠抓问题整改。部署开展司法规范化水平提升年活动暨执行不力问题专项治理，对执法办案中出现的群众观念缺位、机械办案、就案办案等方面存在的37个问题进行自查自纠、立行立改。强化司法作风长效机制建设，坚持抓早抓小，院领导带队每周两次开展纪律作风专项检查，对发现有轻微违规违纪行为的34人通报批评、扣发奖金。强化“清廉机关”建设，坚持廉政教育常态化，党支部每季度开展党风廉政专题例会，党组每季度分析单位廉情状况。广泛开展警示教育月、岗位廉政风险点排查活动，建设廉政文化长廊，不断织密廉政风险防控网，筑牢思想防线，牢牢守住法院干警“零出事”的底线。

练就跑起来的奋进姿态。紧盯核心质效指标，每周公布指标实况，分管领导点评督促，每月发布指标报表，召开质效数据分析会，对指标提升落后的部门和干警及时约谈提醒。每季度开展部门工作“晒拼创”，庭长上台晒业绩、拼亮点、创品牌，当场打分评价排名。完善干警绩效考评办法，依据岗位业绩发放绩效奖金，树立考核激励导向作用。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“法韵诉服”党建品牌荣获县机关党建“十佳品牌”为契机，进一步推进“党建+审判”融合发展。2020年，我院所有考核指标均达到省高院确定的合理区间，荣获国家省市集体荣誉9项，个人荣誉24项，在中央媒体发布宣传稿件16篇，省市媒体发布宣传稿件37篇。

五、自觉接受各方监督，推进工作健康发展

坚决贯彻落实县十六届人大四次会议决议。主动向人大报告工作，向政协通报工作，加强代表委员日常沟通联络，及时办理代表委员意见建议。广泛邀请代表委员参与见证执行、旁听案件庭审，全方位接受监督。支持配合检察机关依法履行法律监督职责，认真办理检察建议，邀请检察长列席审委会，检察官参与执行现场监督，共同维护公平正义。主动向民主党派、工商联、统战社团通报工作，广泛征求意见建议。召开律师代表座谈会，听取意见建议，凝聚工作共识。加强人民陪审员履职能力，充分发挥“无袍法官”的“民间智慧”，一审普通程序案件陪审率达100％。

各位代表，过去一年法院工作取得的进步和成绩，是县委正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协大力支持，社会各界关心、帮助的结果。在此，我谨代表县法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到法院工作还存在一些问题和困难：一是如何在疫情防控常态化背景下保障经济社会高质量发展还需要进一步深入研究；二是法院人案矛盾依然突出，新类型疑难复杂案件不断涌入，如何将非诉讼纠纷解决机制挺在前面还需要进一步完善；三是执行联动机制、社会信用体系还不完善，综合治理执行难工作大格局还需要进一步落实；四是法院信息化建设还不能完全适应审判能力现代化的快速发展趋势，司法保障机制还需要进一步改善；五是队伍建设仍有薄弱环节，干部队伍监督管理还需要进一步加强。对此，我们将认真对待，积极争取支持，采取有效措施，努力加以改进。

2021年的工作安排

各位代表，2021年是中国共产党建党一百周年，是全面建设社会主义现代化国家、实施“十四五”规划的开局之年。我院总体工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，对标对表建设“重要窗口”，注重系统观念、法治思维、强基导向，围绕“奋进武义、精彩武法”工作目标，以开展政法队伍教育整顿为契机，不断提升法院队伍核心战斗力，为我县“三篇文章”再深化，“二次跨越”再出发，高质量开启“十四五”奋进武义新征程贡献更多精彩的武法篇章。

一是以更实举措书写服务大局的精彩篇章。聚焦县“十四五”规划顺利实施，充分发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，用良法善治护航高质量发展，以一流的司法服务助推跨越赶超。全力打造法治化营商环境，让企业家放心投资、安心经营、专心创业。健全扫黑除恶常态化工作机制，巩固专项斗争成果，依法严惩各类刑事犯罪，全力守护平安稳定。不断提升破产审判效率，用法治手段优化市场资源配置，助推构建双循环发展新格局。全力推进行政争议实质化解，助推法治武义建设。积极参与矛调中心建设，推动矛盾纠纷“最多跑一地”改革，不断提升矛盾纠纷源头治理效果。深化综合治理执行难工作大格局，形成诚信向善的良好社会氛围。

二是以更严管理书写公平正义的精彩篇章。认真贯彻实施《民法典》，依法保护各类民事主体合法权益，切实提升人民群众的司法获得感和满意度。健全院庭长审判监督管理机制，完善专业法官会议、审判委员会指导办理疑难复杂案件、统一裁判尺度职能，防止出现同案不同判情况。加强司法规范化建设，推进司法领域“当事人一件事”集成改革。常态化开展裁判文书、庭审规范、案件质量“一案三评查”，做到放权不放任，用权受监督，进一步提升司法质量、效率和公信力，让每一个当事人感受到法院可信、公平可望、正义可期。

三是以更大力度书写改革创新的精彩篇章。坚持系统谋划整体智治、源头智治，大力推进新时代法院审判体系和审判能力现代化建设。以“办案现代化、办公无纸化、管理数据化”为导向，加强数字赋能智慧法院建设，促进语音识别、远程庭审、智能辅助、电子卷宗等科技创新手段深度运用，推动实现审判方式、诉讼制度与信息技术融合升级，不断提高审判工作效率。全面深化司法责任制综合配套改革，健全完善制约监督机制，构建更加开放、动态、透明、便民的阳光司法体系。

四是以更严要求书写过硬队伍的精彩篇章。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持带队伍严的主基调，认真开展政法队伍教育整顿，敢于刀刃向内，以刮骨疗毒的自我革命，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。关心关爱干部成长，完善法官培养、选任和培训机制，强化政治训练、知识更新、能力培训、实践锻炼，不断提升队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。

各位代表，在新的一年里，县法院将在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，认真贯彻落实本次大会决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，牢记初心使命，勇于开拓进取，争创一流业绩，以奋进跨越的精神状态，为我县打造“温泉康养名城、绿色智造基地”提供更加有力的司法保障，以优异成绩向建党一百周年献礼！

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