二0一四年武义法院审判工作情况分析报告

　　2014年，武义法院坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，学习贯彻十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，严格履行宪法和法律赋予的职责，围绕公正司法目标，深化“八项司法”，审判执行工作继续保持良性发展态势。

　　一、全院案件总体情况

　　（一）收结案数再创新高，未结压力空前繁重

　　1-12月，全院新收各类案件8066件，同比上升27%。其中，诉讼收案（包括刑事、民商事、行政、再审、申诉）收案5136件，同比上升28.05%（主要是民间借贷类案件数大幅度增长）；执行收案（包括民商事、行政非诉执行）2838件，同比上升37.04%（其中民商事执行案件收案同比上升40.27%）。就结案情况看，全院1-12月结案6985件，同比上升12.6%。其中诉讼结案（统计口径同上）4654件，同比上升21.1%；执行结案（统计口径同上）2204件，同比上升6.1%。1-12月全院未结案1473件，同比上升275.77%，除刑庭、巡回法庭两个庭未结案数较去年同期有所下降外，其余各业务庭未结案数均实现同比上升，其中民二庭、东干法庭、执行局、行政庭分别同比上升313.24%、630.77%、538.46%、700%，未结案形势空前严峻，办案压力巨大。2015年的工作已开始，在收案只增不减的情形下，全院各部门要上下齐心，加大力度清理未结案，争取新的一年实现收结案良性循环发展。

　　（二）结案均衡有待提高，案多人少矛盾凸显

　　1-12月全院结案均衡度20.55,同比下降5.83%，从上半年的全省排名第9下滑至全省排名第36，居于全省基层均值以下，这表明各庭之间在案件分配及结案等方面的统筹安排还不够合理，望各部门引起重视。人均结案数87.54件，同比上升13.29%，一线法官人均结案数141.42件，同比上升20.40%，该两项指标虽均位于全省基层均值以下，但我院有7个业务庭的人均结案数均高于全省基层均值（基层均值为167.79件），分别是巡回法庭（294.25件）、民二庭（252.5件）、东干法庭（212.5件）、王宅法庭（206.5件）、民一庭（189.5件）、柳城法庭（174.5件）、刑庭（173.5件）。其中上升幅度较快的部门有王宅法庭（上升117.17%）、民二庭（上升96.5%）、民一庭（上升95.5%）、东干法庭（上升69.5%），足见一线法官办案的辛苦程度。2015年司法体制改革试点在即，立案庭将试点实行立案登记制度，这意味收案数会持续大幅度增长，案多人少的矛盾会进一步加剧。

　　（三）核心指标下降明显，审判态势不容乐观

　　根据全省法院案件质量效率评估数据显示，在全市通报的22项核心质效数据（不包括6项调研数据）中，除超18个月以上未结案数（该指标无全省均值）外，全院有9项指标位于全省基层均值以上，其中7项指标位于全省前30名，8项指标实现同比增长 (详见表一)。

表一 2014年1-12月武义法院核心质效指标情况表

　　注：第12项法官人均结案数为第10项人均结案数的子项目。

　　从反映案件质量指标来看，1-12月全院二审改判发回瑕疵率为1.69%，同比上升0.31个百分点，全省排名第13，排名有所下降。其中刑庭该指标为7.89，同比上升6.01%，高于全省基层均值3.45个百分点，值得注意。从反映审判效率指标来看，全院月均存案工作量为1.73个月，同比上升0.81个月，居全省基层均值以下；平均审理天数、平均执行天数分别为41.49、38.59天，同比分别上升了9.43%、10.22%，均位于全省基层均值以上，全市排名为第2、第3，值得肯定；全院上诉案件平均移送天数为9.67天，同比下降0.48%，全省排名第18，全市排名第2 。除王宅法庭外，全院其他审判业务庭该指标均居于全省基层均值以上。全院超18个月以上未结案有3件，分别是民一庭1件、民二庭2件。全院超12个月以上未结案有10件，分别是民一庭2件，民二庭5件，执行局3件，望未雨绸缪，做好案件协调工作，尽早结案。简易程序适用率全院为87.17%，同比下降1.58个百分点，全省排名第6。全院各审判业务庭该指标均居于全省基层均值以上，其中民二庭上升幅度最快，为7.77%，应予以肯定。

　　从反映审判效果指标来看，民事调撤率全院为53.41%，同比下降8.51个百分点，全市排名第7。全院只有简案庭该指标位于全省基层均值以上，且除简案庭外其他审判业务庭该指标同比均下降，望引起注意。民事、行政上诉率全院为5.68%，同比下降0.98个百分点，但未达到全省基层均值，应加强服判息诉工作；一审民事调解案件自动履行率全院为59.26%，同比下降27.25%，位于全省基层均值以下，各庭应加强案件调解质量；民商事案件实际履行率全院为60.78%，同比下降21.54%，处于省高院设定的合理区间值（>70%）之外，且位列全省基层法院后列，望各庭应加强案件判后的跟踪监督工作，力争每一案件均能得到切实有效的履行；实际执行率全院为44.25%，同比下降30.12个百分点，处于合理区间值（＞55%）之外，其中行政庭的实际执行率只有36.36%，同比下滑幅度大，希望执行局与行政庭认真分析原因，采取有效措施，确保案件有效执结。申诉率为0.59%，同比上升0.39%，处于合理区间（＜0.5）之外，全市排名第8。望各位信访接待的值班干警重视并做好信访接待工作，努力化解申诉信访，将案件遏止在萌芽状态。

　　从反映司法公开指标来看，一审普通程序陪审率为97.47%，同比下降0.53个百分点，位于全省基层均值（97.72%）以下，其中刑庭为97.37%，行政庭为77.14%（同比下降5.21%），应予以注意；庭审录像率全院为99.37%，同比下降0.63个百分点，除行政庭、民一庭、民二庭、东干法庭实现100%录入率，其他各业务庭庭审录像率均未达到100%，其中简案庭、柳城法庭居全省基层均值以下，值得注意。对此，再次强调所有在数字法庭开庭的案件均应进行全程同步录音录像，若案件已排期而未开庭的，书记员应当及时做好补录未开庭原因工作，确保庭审录像率达到100%。网拍率为100%，全年共司法网拍29个，但与兄弟法院相比还有一定差距。望能继续加大网拍力度，在突破竞拍人群的地域限制上下功夫，进一步提高网拍成功率和溢价率。

　　（四）法庭工作总体平稳，部分指标优势明显

　　1-12月，我院东干、王宅、柳城三个人民法庭共收案1309件，审结1187件，分别占全院诉讼收、结案的16.23%、16.99%。从全市法院人民法庭审判质效评估数据来看，我院东干法庭、王宅法庭均有两项指标位列全市法庭前列，分别是二审改判发回瑕疵率（0%）和民商事调解自动履行率（100%），柳城法庭有三项指标位列全市法庭前列，优势明显，分别是二审改判发回瑕疵率（0%）、民商事调解自动履行率（100%）、平均审理天数（22.2天）。三个法庭均有9项指标位于全省基层均值以上，望继续保持。从法庭自身工作情况来看，三个法庭多数指标得到均衡发展，但也有个别指标出现异常。如东干法庭的未结案数同比上升了630.77%，而同期结案率只有83.8%，远低于王宅法庭和柳城法庭，且居全市法庭后列，望引起注意。

　　二、各类案件审理情况

　　（一）刑事案件

　　1-12月，全院新收刑事案件691件，同比下降8.11%，结案694件，同比下降6.85%，未结案10件，同比下降23.08%。在收结案实现大体平衡的情形下，未结案大幅度减少，呈现良好态势。

　　从七大主要犯罪案件类型来看，危害公共安全类犯罪、破坏社会主义市场经济秩序类犯罪、侵犯财产类犯罪和妨害社会管理秩序类犯罪四类案件收案有所减少，同比分别下降0.15%、28.6%、2.9%、19.2%。侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪、贪污贿赂类犯罪和渎职类犯罪三类案件均有不同程度的上升，分别上升17.1%、66.7%、600%。危害公共安全类犯罪案件占刑事一审收案比重最大，为38.92%，由于今年危险驾驶罪案件减少，危害公共安全类犯罪的比重较去年同期有所下降。

　　从刑事收案案由分析，在收案最多的前十个案由中，除引诱、容留、介绍卖淫罪和妨害公务罪（去年为容留他人吸毒罪）外，其余9个案由与去年相同。按收案数量排序，依次为危险驾驶罪198件，同比下降20.5%；盗窃罪154件，同比上升4.8%；故意伤害罪66件，同比上升17.9%；交通肇事罪63件，同比上升17.3%；；抢劫罪17件，同比下降43.3%；诈骗罪17件，同比上升54.5%；寻衅滋事罪14件，同比下降50%；引诱、容留、介绍卖淫罪14件，同比上升100%；开设赌场罪13件，同比下降27.8%；走私、贩卖、运输、制造毒品罪11件，同比下降15.4%；妨害公务罪11件，同比增加11件。

　　（二）民商事案件

　　新收一审民商事案件4377件，同比上升35.3%，涉案标的额32.05亿元，上升204.4%。审结3939件，同比上升27.6%，未结695件，同比上升170.4%。其中，合同纠纷收案3124件，同比上升72.8%，结案2743件，同比上升59.2%；婚姻家庭、继承纠纷收案372件，同比下降8.1%，结案372件，同比下降3.4%；权属、侵权及其他民商事一审纠纷881件，同比下降13.7%，结案824件，同比下降15.7%。

　　民事案件中，收案数排前三位的分别为道路交通事故人身损害赔偿纠纷、离婚纠纷和适用特别程序案件（与去年一致），其中道路交通事故人身损害赔偿纠纷收案406件，同比减少51件；离婚纠纷收案320件，同比减少22件；适用特别程序案件297件，同比减少121件，降幅最大。

　　商事案件中，案由按收案数增长幅度排前三位的是担保合同纠纷93件（同比上升165.7%，究其原因是企业为获得银行贷款而彼此之间互保联保，一旦一家企业倒台后使得相关企业也受牵连进而形成多米勒骨牌效应）、民间借贷纠纷1606件（同比上升93%）、买卖合同纠纷731件（同比上升48.9%）。其中民间借贷纠纷占一审商事收案总数的51.4%，涉案标的达14.91亿元（同比上升227.7%），为近年来最高。受当前经济大环境不景气的影响，银行收紧贷款手续、民间融资的高利息回报率使得民间借贷成为融资的普遍渠道。针对该类案件的高发态势，我院应继续贯彻落实省高院下发的《关于服务金融改革大局依法妥善审理民间借贷纠纷案件的若干意见》，妥善审理各类借款案件，协调各方利益，服务金融改革大局，使民间融资朝着阳光化、合法化、规范化的道路发展。

　　（三）行政案件

　　行政案件收结案总量有所下降，未结案压力继续加大。1-12月，全院新收行政案件（包括行政诉讼、非诉审查和行政执行）255件，同比下降39.29%，结案244件，同比下降42.32%，未结案16件，同比上升220%（行政诉讼和执行各有8件）。在行政非诉审查和行政执行类案件收结案均呈下降趋势的情形下行政诉讼收结案呈快速增长趋势（收案同比增长147.06%，结案同比增长105.88%）。从案件类型上看，七类主要管理领域涉诉案件数量均有所上升。治安类案件新增7件，规划与房屋登记类案件新增5件，劳动和社会保障类案件新增3件，财政类案件新增1件，环保类案件新增1件，其他类型案件新增14件，在一审行政诉讼收案中占比达30.43%。从结案情况看，原告撤诉案件比例有所降低。2014年原告撤诉率为34.3%，比2013年降低近10个百分点。

　　（四）执行案件

　　执行收、结、存案均呈“三升”态势。1-12月全院新收执行案件2717件，同比上升40.27%，占全院收案的33.7%，执结2087件，同比上升7.52%，未结747件，同比上升538.46%。收案数排前三位的分别是合同类（1580件）、劳动争议类（820件）和权属侵权类（131件），其中劳动争议类案件上升幅度最大，达到171.5%，这是由于宏观经济形势的趋紧，金融风险持续累积并逐步爆发，企业主纷纷跑路导致农民工讨债类案件高发。在我院通报的11项执行核心指标中，执行局共有7项指标位于全省基层均值以上。实际执行率44.25%。同比下降近30个百分点，执行标的清偿率35.81%，同比下降近28个百分点。说明在当前经济形势下执行工作难度不断加大，特别是近年来民间借贷案件陡增，涉案标的额较大，借款执行案件大量增加，而涉及的“老赖”分布较广导致该类案件标的清偿率下降。

　　三、下步工作建议

　　（一）强化案件清理工作

　　1-12月全院未结案件有1473件，同比上升275.77%，同期结案率跌至合理区间值外，全院各项核心指标均有不同程度的下滑，即新的一年在收案数持续增长的情形下做好未结案清理工作是重中之重。全院各业务庭应对自己庭里的未结案进行一次摸查，查明原因，并有针对性地提出审结方案，所有案子都要督促到人，明确责任，并激励一线法官多办案、办好案，发扬敬业奉献精神，攻坚克难，努力降低未结案。

　　（二）注重案件履行效果

　　民事调撤率全院为53.41%，同比下降8.51个百分点，全市排名第7；一审民事调解案件自动履行率全院为59.26%，同比下降27.25%，居全省基层均值以下；民商事案件实际履行率全院为60.78%，同比下降21.54%，处于省高院设定的合理区间值（>70%）之外，且位列全省基层法院后列。由此可见今年这三个反映案件履行效果的指标均有所下滑。新的一年各业务庭要高度重视该三项指标，工作中加强立、审、执之间的协调衔接，努力提高案件的当庭履行率，降低案件的申请执行率，同时加强法律释明和判后答疑等服判息诉工作，尽可能减少当事人向上级法院投诉、申诉和申请再审。

　　（三）全面提升执行力度

　　受今年金融大环境的影响，企业主纷纷跑路，涉企案件执行难、企业资产处理难问题突出。今年执行案件收、结、存案均创历史新高，执行局各项核心质效指标均有不同程度下滑。对此，执行局全体干警应齐心协力、攻坚克难，一方面综合利用执行查控系统、执行指挥中心会同公安网上布控“老赖”机制、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台等平台，另一方面加强与国土、建设、房产、工商等部门的沟通联系，通过多种渠道查明被执行人财产。注重延伸对被执行人公积金、保险、余额宝等新型金融财产的查控力度，争取实际执行率等各项核心质效指标更上一个台阶。